今年进入6月以来，中国政府将对部分行业“取消或下调出口退税”的传闻便在坊间广为流传。这个“部分行业”，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等。而昨日千呼万唤的“出口退税调整”政策终于揭开“盖头”。财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部委4日联合发出通知，调整出口退税政策。 

    出口退税率调整目录

    禁止类: 

    ·包括进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品，煤炭，天然气，石蜡，沥青，硅，砷，石料材，有色金属及废料等；25种农药及中间体，部分成品革，铅酸蓄电池，氧化汞电池等；细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等。

    降低类:

    ·142个税号的钢材出口退税率将由11%降至8%；

    ·陶瓷、部分成品革、水泥、玻璃的出口退税率分别由13%降至8%或11%；

    ·部分有色金属材料的出口退税率由13%最低降至5%；

    ·纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；

    ·非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。

    提高类：

    ·重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等商品的出口退税率由13%提高到17%；

    ·将部分以农产品为原料的加工品的出口退税率由5%或11%提高到13%。

    取消类:

    ·将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。[详细] 

    中国经济“三驾马车”“乌云压顶” 新政出台正当时

    看看中国经济的“三驾马车”———投资正在降温，消费起色不大，而出口却如脱缰之马。可以说，投资“乌云压顶”，可是出口的天空却始终一片晴朗。 

    毫无疑问，投资遭到了政府缰绳的严格约束。数据显示，1至8月份城镇固定资产投资52594亿元，比去年同期增长29.1%，其中房地产开发完成投资11063亿元，增长24.0%，均有不同幅度的减慢。更引人注目的是，8月份固定资产投资增长21.5%，较7月回落5.9个百分点。“宏观调控在投资领域已经显现了积极成效。”国家统计局局长邱晓华作出了如上判断。

    从消费来看，居民开始抱怨物价上涨，并且倾向于储蓄更多消费更少。央行调查显示，第三季度居民愿意更多储蓄的人数占比提高了2.2个百分点，与第二季度下降3.8个百分点形成强烈反差。

    与上述相反的是，外贸出口反而像被抽了一鞭子。8月出口增长重新反弹，达到同比增长33%，贸易顺差达到188亿美元的单月历史新高。

    这时财政部等五部委出手调整出口退税和加工贸易税收政策，说明政府再三斟酌之后终于对“出口”宣战。 

    新政“一石五鸟”

    抑制过剩行业

    这是从财税政策方面助力宏观调控。“比如有色金属、天然气等资源、能源行业，国内需求非常旺盛，国内有限资源大量出口是不合理的。”一位财税专家表示：“下调这些行业的退税率，引导企业减少出口转为内销，有助于协调好国际国内资源价格的关系。”

    同时，国家目前正在着力调整投资过热，降低出口退税率有利于压缩产能，控制投资，钢材、水泥行业都存在这种情况。

    促进产业升级

    新政通过税收杠杆淘汰低端产能，将资源配置到高端产品上，有助于促进产业结构调整升级。 

    新政降低了纺织品、家具、塑料、打火机等传统劳动密集型行业的退税率，提高重大技术装备、IT产品和生物医药等技术密集行业的退税率，能够优化出口产品结构，促进外贸转型。

    在一定程度上缓解贸易失衡

    由于此次出口退税率调整降多升少，可适当缓解贸易顺差过大的局面，为人民币升值压力提供“减压阀”。

    适当缓解人民币升值压力

    通过做“减法”，即降低出口退税的办法，可为缓解当前人民币承受的升值压力提供一个较有效的“减压阀”。

    减轻财政负担

    当前我国每年出口退税额已使财政苦不堪言。据国家税务总局人士分析，“十五”期间，我国出口退税总额为11944.47亿元，同期，来自全部私营企业税收收入总额仅有7705.57亿元。如果不调整出口退税政策，随着我国贸易量不断增加，财政负担会越来越重。 [详细] 

    新规"有奖有罚" 抑制连续28月高顺差

    面对中国屡攀新高却不断遭来质疑的外贸顺差，在芬兰出席2006年中欧工商峰会的商务部部长薄熙来表示，中国正考虑“多管齐下”来降低贸易顺差，而削减出口退税是途径之一。 

    这一举措在调整贸易出口、遏制连续28个月贸易顺差势头的同时，也充分体现了限制“两高一资(高能耗、高污染、资源类)”和鼓励高新技术产品出口的“赏罚分明”原则，进一步优化产业结构。[详细]

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