2006年，零售业内对“普马案”和“盛兴案”之后依旧层出不穷的零供冲突显得有些“麻木不仁”。而一部看似带给供货商福音的“零供公平交易办法”似乎将这个不解的矛盾拽入了更大的漩涡。
一边是无从捍卫自己利益的供货商，一边是拥有渠道话语权的零售商，在本就不平衡的利益天平上博弈，遭遇拖欠货款、滥收费等不公平待遇的供货商怨声载道。
2006年11月15日，商务部等5部委颁布实施的这部“零供办法”在短时间内赢得了很高的呼声。拥护过后，头脑清醒过来的供货商们便又发现，习惯了霸权主义的零售商们并没有因为“办法”的出台而善待他们，他们所期待的“和谐共赢”局面也还只停留在一纸条文的承诺上。
2004年，由普马事件为代表的零供纠纷在业内引起关注后，供货商们便一直以弱势群体的身份维权。而业内达成共识的是，这部“零供办法”的诸多条款，都是在偏向供货商一方。然而，在市场经济的作用下，供大于求的客观规律使得供货商虽有“办法”护身却依旧难敌“霸权”。“办法”与供货商对峙局面的背后，正在进行的是一场市场经济与政策调控的博弈，而谁胜谁负只有时间能检验。
“零供办法”出台 期盼三年
2006年10月18日，商务部、国家发改委、公安部、税务总局、工商总局5部委共同对外发布了《零售商供应商公平交易管理办法》。这部酝酿了3年之久的“零供办法”出台掷地有声，11月15日正式实施。
“办法”是目前零售业内惟一一部行业规范。其中明确规定，零售商不得以节庆、店庆、新店开业等为由收取费用；零售商对供货商回款期限不得超过60天，并明确违反规定最高将接受罚款3万元。
据了解，该“办法”在征求意见阶段还名为《零售商与供应商进货交易管理办法》，最终更名“公平交易”出台，也显现了国家相关部门对此部“办法”给予的厚望。
“办法”也是截止到目前零售业内最详细和最有针对性的一部行业法规。很多供货商对此部办法给予肯定，表示办法的出台是零售业内立法的突破，是供货商“用血的代价”换来的成果。
供货商争议“办法” 依旧不满
虽然零售业内都公认“办法”对行业的积极意义，但是依旧满足不了一直处在水深火热之中的供应商们的“苛求”。
11月底，在“办法”正式实施半月后，验证了“办法”不奏效的供货商再次“起义”。171家供货商联盟的北京供货商专业委员会代表表示，该“办法”并没有在实际操作中得到贯彻。零售商依旧在以“促销员管理费”、“合作基金”等名目变相征收费用，并且变本加厉；而零售商拖欠货款现象也没有好转，如不答应相关条件，供货商将会被清除出卖场，不获得续签合同的机会。同时，也有供货商直指“办法”漏洞，如“60天还款”应表明“60天还款付清”，以免被零售商钻空子；要求相关监管部门加强执行力度，能够贯彻执行罚款等惩罚措施。
“办法”出台后的一月中，全国家世界供货商围堵门店追讨债款，北京首联小白羊超市由于拖欠货款遭供货商断货等状况依旧在发生。
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