酝酿已久的《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）目前由国务院法制办进行最后的修订，有消息称，最晚将于2月底正式发布。
中国是世界上特许经营体系最多的国家之一，据统计，截至到2005年底，中国特许经营体系达到2320个，加盟店铺总数是16.8万个，特许领域涉及洗衣、餐饮、彩扩、书店、超市、家电、药品、宾馆等60多个行业。
又有统计显示，我国有8成以上的特许加盟商存在隐蔽欺诈、卷款失踪等现象，特许行业混乱的现状令人担忧。新《条例》的出台将使加盟连锁店铺有法可依，国内特许经营市场面临重新洗牌。
国内加盟连锁普遍短命
特许经营在国际上已经形成一种成熟的模式，中国人耳熟能详的“麦当劳”、“肯德基”就是绝好的证明。国内的加盟连锁却没几个能让人过目不忘。就以济南市场为例，本报曾报道的“馋嘴鸭”、“掉渣渣”及“土渣渣”烧饼，都火爆一时。“马兰拉面”一年之内在济南开了七八家店，现在也只剩下“断垣残壁”。济南连锁超市龙头老大万隆超市，火爆时达到80家加盟店和60家直营店，2006年
上半年也走到了尽头。
身为山东万泉超市公司董事长的苏强最近很犯愁，其竞争对手万隆倒下了，按理说他该高兴才对，但苏强说尽管万隆倒了，万泉在和万隆的竞争中也已经伤痕累累。他为此一直在忙着找“干爹”，即找势力强大的公司兼并或组合其旗下的9个超市直营店，以解决其十年直营的资金短缺等发展瓶颈。想尽快找到“干爹”的不只苏强一个人，还有目前在济南连锁超市地位仅次于统一银座的益康超市。苏强透露，前段时间，他们两家超市甚至同时和有意向的公司谈判，而且当面互相贬低对方。
苏强还有一重身份———中国连锁经营协会理事。他认为，特许加盟连锁店比直营店的机制更灵活，既有利于加盟总部加快资金周转，又使总部在管理上更省心。“济南的超市，直营店最多开在济南，不可能开在海南，但加盟连锁店完全有这个可能。”
苏强介绍，由于国家相关法律法规缺失，特许经营企业并没有在连锁当地相关部门备案，监管存在很大漏洞，欺诈现象在所难免。以上海某咖啡连锁为例，加盟方需要交纳最低16万元的加盟费，保证金6万元，以及价格不菲的装修费。“200平米左右的小店铺装修费为70万元左右，四五百米的大型连锁装修费为几百万元，加盟许可方许诺加盟方1年就可返回全部投资，这根本不可能。”还有一些加盟许可方高价向加盟方出售机器、收取培训费、提供高价配料等等，还强制加盟方“必须使用加盟方提供的产品”之类，打着加盟的幌子圈钱。
《条例》为加盟双方
筑起保护墙
国家商务部商业改革发展司副司长王晓川透露，即将出台的《条例》包括五方面内容：一是明确特许经营的定义；二是对特许经营体系相应的规定，规定体系包括那些主要内容；三是对特许当事人权利与义务的规定，当中有些是指向性、有些是指示性、有些是指引性；四是对业务提出信息披露制度；五是建立监管制度。
苏强表示，从透露的内容看，连锁加盟的市场准入门槛儿提高了，技术、管理能力等的要求使加盟难度提高，“租一个四五平米的小门面，雇一个服务员，支一个油锅就开个连锁店的时代将结束了！一些条件不具备的小加盟企业将被淘汰出局，满街是加盟店的局面会有所改变。”由于《条例》对特许经营合同构成做了具体规定，加盟方发现加盟许可方提出“霸王条款”，可向监管部门投诉，通过法律手段为自己挽回经济损失，加盟之前还可要求加盟许可方批露经营信息，提供财务账面等。
另外，以技术、品牌、商标等无形资产为投入成本的加盟许可方也不必担心自己的知识产权被侵害，“以餐饮为例，前一阵网上就流传‘草原小肥羊’的配料，加盟方如果私自换用调料或者随意公布并转让配方，将承担法律后果。”苏强说，济南加盟连锁店铺普遍短命的现状令人担忧，像高档洗衣连锁福奈特以及后起之秀“东方肥牛王”、“摸错门牛肚王”之类的并不多见。他期待《条例》出台能使当地的加盟连锁快速走向规范和成熟。
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